為鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，國務(wù)院辦公廳2015年以來先后出臺《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》。科技部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的決策部署，以眾創(chuàng)空間作為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營造了濃郁的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。兩年來，眾創(chuàng)空間發(fā)展整體健康，勢頭良好。

 

　　（一）眾創(chuàng)空間的出現(xiàn)解決了創(chuàng)業(yè)早期孵化難題，形成了從創(chuàng)意到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)。當(dāng)前全國4298家的眾創(chuàng)空間，與3200余家的科技企業(yè)孵化器和400余家的企業(yè)加速器共同形成接遞有序的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，2016年當(dāng)年共服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家，帶動(dòng)就業(yè)超過180萬人，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的有機(jī)結(jié)合與良性循環(huán)。

 

　　（二）眾創(chuàng)空間打開了投資與孵化相結(jié)合的大門，大量民間資本參與到大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新當(dāng)中。“投資+孵化”已成為眾創(chuàng)空間發(fā)展的重要模式。2016年眾創(chuàng)空間幫助1.5萬個(gè)服務(wù)的團(tuán)隊(duì)和企業(yè)獲得投資，總額約539.6億元人民幣，其中民間社會資本投資444.6億，眾創(chuàng)空間自身投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)約78.8億元人民幣。另外，眾創(chuàng)空間還幫助2.2萬家在孵企業(yè)獲得27億元人民幣的政府資助。

 

　　（三）眾創(chuàng)空間促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。目前全國眾創(chuàng)空間內(nèi)國有企業(yè)和高校科研院所成立的眾創(chuàng)空間共1142家，占到眾創(chuàng)空間總數(shù)的26.6%。2016年眾創(chuàng)空間為4.9萬家常駐的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供了技術(shù)支持服務(wù)，常駐的團(tuán)隊(duì)和企業(yè)目前共擁有有效知識產(chǎn)權(quán)達(dá)7.9萬項(xiàng)，其中發(fā)明專利約1.8萬項(xiàng)。帶動(dòng)了中國電子、普天集團(tuán)、大唐電信、騰訊、阿里、京東等多家央企積和大型民企極參與雙創(chuàng)，在全國建立了多家孵化器和眾創(chuàng)空間。

 

　　（四）市場化運(yùn)行的眾創(chuàng)空間有效降低了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化的門檻，吸引各類社會機(jī)構(gòu)參與到雙創(chuàng)工作當(dāng)中。截至2016年底，眾創(chuàng)空間已實(shí)現(xiàn)全國所有省份的全覆蓋，其中民營企業(yè)建立的眾創(chuàng)空間占到總數(shù)的65.8%，其他為國有企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)、外資及合資等性質(zhì)，市場力量已成為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主力軍。全國眾創(chuàng)空間提供開放式創(chuàng)業(yè)工位77.7萬個(gè)，當(dāng)年服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)27.4萬個(gè)，吸納就業(yè)99.4萬人，其中應(yīng)屆大學(xué)生30.4萬人。

 

　　（五）眾創(chuàng)空間推動(dòng)了全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，成為引領(lǐng)我國創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的主陣地。全國的眾創(chuàng)空間內(nèi)有8.3萬專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，2016年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)累計(jì)達(dá)到10.9萬次，開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)7.8萬場，開展的國際交流活動(dòng)5721余場。以中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場、杭州夢想小鎮(zhèn)、蘇州金雞湖創(chuàng)業(yè)長廊等為代表眾創(chuàng)空間集聚區(qū)已成為區(qū)域創(chuàng)業(yè)文化高地和創(chuàng)業(yè)地標(biāo)。

 

　　（六）眾創(chuàng)空間順應(yīng)科技革命時(shí)代浪潮，形成科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。2016年，眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員達(dá)到12.9萬人，服務(wù)收入和投資收入達(dá)39.4億元人民幣，當(dāng)年有7.2萬家服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)注冊成立為企業(yè)，涌現(xiàn)出了美圖秀秀、YY語音、餓了么、云洲智能無人船、中科微光紅外血管成像儀等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,摩拜單車等一批現(xiàn)象級的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也紛紛入駐創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好的眾創(chuàng)空間。

 

　　（七）眾創(chuàng)空間發(fā)展勢頭良好，優(yōu)秀眾創(chuàng)空間受到資本的青睞。截至2016年底，共有808家眾創(chuàng)空間獲得社會資本投資，僅以北京為例，氪空間、創(chuàng)新工場、納什空間、因果樹、優(yōu)客工場等眾創(chuàng)空間累計(jì)獲得投資已達(dá)55億元人民幣。上海眾創(chuàng)空間“蘇河匯”2015年11月就登錄新三板，成為國內(nèi)首家登錄新三板的眾創(chuàng)空間，北京“創(chuàng)新工場”、“宏福孵化器”、“科技寺”、“贏家偉業(yè)”、上海“莘澤”、廣東“新基地”、杭州“東部軟件園”、安徽“合肥高創(chuàng)”等十余家眾創(chuàng)空間和孵化器陸續(xù)在新三板成功掛牌。